EB1类移民属于（yú）职业移民第一优先（xiān），每年占据职（zhí）业移民配（pèi）额的28.6%，约40000份移民签证。EB1类（lèi）分（fèn）为A类-特殊人才，B类-杰出教授或（huò）研究人员和C类-跨国公司高级管理或（huò）行政管理人员。作为职业移民第一优先（xiān），EB1移民是目前获得美国绿卡的最快（kuài）通道，一经批准，申（shēn）请人和配偶以及21岁以下且未婚（hūn）的子女可同获绿卡（kǎ），成为美国永久居民。

对于企业家或商（shāng）界人士来说，EB1C则是申请美国永久（jiǔ）居住（zhù）权的最佳选（xuǎn）择。EB1C是（shì）美国政府专门设立的，没有劳工证申请等耗时昂贵的（de）繁杂程序，配额充足，无需担心排期问题。

EB1C移民（mín）的三种模式

一般地，EB1C移民有三种模式：1.申请人（rén）的中国（guó）公司出资购（gòu）买美国现有公司50%以上的股权或控制权，形成母子公司关系；2.申请人的中国公司在美国设立新公司，申（shēn）请人转职到美国公司（sī）担任高（gāo）管；3.若申请人是中国公司的大股东，可由申（shēn）请人直接在美国创立新公司或购买50%以上的股权或（huò）控制权。

EB1C申请中的常见问题及对策

对于EB5的资金安全和排期两大难题，EB1C申请人没有这些烦恼（nǎo）。根据美唐（táng）的办案经验（yàn）来说，EB1C申请人需要注意两个方面，也是移民局官员审理案件的两个关键点：1）美国公司支付薪酬的能力；2）申请人的职责描述。

1.美国公司支付申请人薪酬的能力

与EB5不同（tóng），美国移民法对EB1项目的投资金额没有明确规定（dìng），但要求美国公司有支付薪水的能力。当然，这不仅是移民局关心的问题，一旦涉及最低薪资，也（yě）是劳工部和工会关注的问题。

支付薪酬的能力是审查重点，为（wéi）此，移民法规定美国公司需（xū）要符合以下（xià）三个标准之一:

1).美国公司的净收入不得少于申请人的承（chéng）诺薪酬；

2). 美国公司的当前净资产（chǎn）等同于或者多于对受益人承诺薪酬；

3).美国公司已经雇佣申请人且（qiě）已经（jīng）支付了承诺薪酬。

那么，为（wéi）证实美国公（gōng）司财（cái）政的支付能力，可提交的证明材料包括但不限于：年度（dù）报表，联邦税表以及经审（shěn）计过的财（cái）务报表。另外，根据《联邦规章典集》第8卷的（de）204.5（g)(2)条款规定，如果（guǒ）美国公司有100以上的员工，移民局可以接受该公司（sī）财（cái）务主（zhǔ）管的证明信，证明该公司有能力支付受益人的工资，在（zài）这种情况（kuàng）下，美国公司可以（yǐ）不必再递交年度报表（biǎo）等资料。当然，对于有100人以上的雇主来（lái）说，证明公司有支付薪酬的能力也不是一件难事。

此外（wài），申请人还可以向移民局提（tí）交补充证据，包（bāo）括资产负债（zhài）表（biǎo），损益表，银行存款证明。虽然（rán）这些补充证据可以在某种程度证（zhèng）明公司的支付能力，但作为（wéi）公司内部制作的文（wén）件，没有联邦报表那么有说服力，移（yí）民局有自由裁量权，决定接受或不接受。

2. 申请人的职责描述

移民法要求EB1C的申请人必须是调派到美国公司工（gōng）作的高级管理者或高级经理。也就是说（shuō），申请人必（bì）须在美国公司组织架构中（zhōng）处于（yú）上（shàng）层职位，职位要比（bǐ）一般员（yuán）工（gōng）高（gāo）。在实际审理过程中，公司组织架构及申请（qǐng）人的（de）职责描述则成为审（shěn）查重点。那么，在申请时，如何证明申请（qǐng）人的管理能力，如何阐（chǎn）述公司组织（zhī）结构，则是（shì）需要（yào）关注的重点。

移民法将高级（jí）管理者或（huò）高（gāo）级经理分为两（liǎng）种类型，一种是决策性高管（guǎn）（高级管理者），主（zhǔ）要承担制定决策的职（zhí）责；另一种是管理性高管（高级经理），主要负责管理和监督部门或组织。同时，移民法对这两者有着明确的区分。

移民法要求决策性高管有以下四点表（biǎo）现：

✔指导（dǎo）内部组织或（huò）部门的管理工作；

✔确定工作目标，制（zhì）定（dìng）工作规划；

✔广泛参与决策（cè）工作；

✔只接受更高层的（de）管理人员、董事会或股东（dōng）的一般性的指导。

管理性高管需要满足以下四点要求：

✔管理公司（sī）内部（bù）某（mǒu）些（xiē）组织或部门；

✔负责管理或（huò）监督某一组织或部门员工的工作；

✔有权人事任免权，可以聘用或解除所管辖的下属（shǔ）员（yuán）工；

✔进行所（suǒ）管辖组织或部门的日常运营的决（jué）策（cè）工作，且（qiě）所管理（lǐ）的员工不能是一线的非专业员工。

所谓的管理性高（gāo）管（guǎn）（高级经理），至少要管里两层结构的下属，至少（shǎo）有一层是（shì）专业人士（shì）。在（zài）移民局（jú）官员看来，管理（lǐ）一线的基本事务的管理者并不是高级管（guǎn）理者。例如，在餐馆里工作的大堂经理，就不符合移民局规定的高级管（guǎn）理者定位，大堂经理管理的是一线的服务员（yuán），不是拥有专业技能的专业人士。以（yǐ）此类推，车间生产线的线长和建筑工地上的工（gōng）头也不符合高级管理者要求。

同时，移民局官员审理案（àn）件的角（jiǎo）度（dù）与商业世界的（de）实践不同。例如，作为（wéi）高级管理者，阿里（lǐ）巴（bā）巴董事局的主席马云先生或者京东的CEO刘强东先生，有（yǒu）时也会接（jiē）待客户，或（huò）者亲自签单。而移民局官员则会依据（jù）移民法判断，此类职责为非（fēi）管理性，是管理者下属的职（zhí）责。在申请时，应尽量避免类似描述。移民官不希望看到EB1C高管（guǎn）参与产（chǎn）品或服务的（de）一线生产和销售，或直接接触客户（hù）。

建（jiàn）议在提交EB1C申请（qǐng）时，对于高级管理者或高级经理的职责描述（shù）时（shí），一（yī）定要符（fú）合移（yí）民（mín）法的定义。在（zài）移民法（fǎ）对某些条件没有明确的定（dìng）量或定性要求，可以（yǐ）通过（guò）大量的证据（preponderance of evidence）,即提交充足的（de）材料来（lái）说明，但（dàn）要有理有据，尽可能（néng）提交关联性强的补充材料进行证实,例如公司（sī）内部的系统的、完善的文书或者第三方的证明文件，都是有帮助的。

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