“经济倒退三年”?史上PHEIC事件带来什么经济影响
有专家表(biǎo)示,尽管疫情的发展还(hái)存在较大的不确定性,但本次疫情对经济和社会(huì)的影响弱于(yú)2003年SARS的概率较高。
在此前被宣布的PHEIC对于当地经(jīng)济的(de)影响不尽相同,如墨西哥当年GDP缩减比(bǐ)例大约5.3%。但全年(nián)墨(mò)西哥股指涨幅为43.52%。而寨卡病毒对巴西一地造成了(le)310亿(yì)雷亚(yà)尔的经济损失。
在谭德塞宣布将新冠病毒(dú)疫(yì)情为PHEIC后,还宣布(bù)了七条临时建议:第一(yī),没有必要采取限制国际人员流动和国际贸易的措施,世(shì)卫组织不建议限制贸易和人员流动;第二,必须支持那些卫生系统(tǒng)较弱的国家;第三,必须加速疫苗、治疗方案和诊断(duàn)方案的研发;第四,必须打击谣言和错误(wù)信息的传播;第五,必须审查准备计划、找出差距、评估所需资(zī)源以识别、隔离、治疗患者,防止疫情传播;第六,必须与世(shì)卫组织和全世界共享数据(jù)、知识和经验;第七,打败此次(cì)疫情的唯一办法就(jiù)是,所有(yǒu)国家以团结协作精神(shén)共同合作,我们都(dōu)身处其(qí)中,我们也只能共(gòng)同阻(zǔ)止它。
根据世卫组织《国际卫生条例》,“国际关注的公共卫生(shēng)紧急事件”是指“通过疾病的国际传(chuán)播(bō)构成对其他国家的公共卫生风险并可能需要采取协调一致的国际应对(duì)措施的不同寻常的事件。”
构成“国际关注的突发公共卫生(shēng)事件”取决于三个方面:一,情况严重、突然、不寻常或意外;二(èr),对公共卫生的影响很可能超出(chū)受影响国国(guó)界(jiè);三,可能需要立即采取国际行动。影响(xiǎng)因素主要包括疾病感染病例、死亡病例、传染性、治疗效果、疫区人口密集程度;病情发展速度;是否传出国境(jìng);是否需要限制国际旅行及贸易等。
根据(jù)疫情的发展,宣布PHEIC后随(suí)时可以撤销及修改。发布后有效期为3个月,之后自动(dòng)失效。
自2009年以(yǐ)来,WHO共宣布了五起(qǐ)“国际关注的(de)突发公(gōng)共卫生事件”,分别为:
1、2009年爆发的甲型H1N1流感;
2、2014年爆发的脊髓灰(huī)质炎疫情;
3、2014年西非暴发的埃博拉疫情;
4、2015-2016年出现(xiàn)的“寨卡”疫情;
5、2018年暴发的刚(gāng)果(金(jīn))埃博拉(lā)疫情。
其中,刚果(金)埃博拉疫情被定为PHEIC的消息在(zài)2019年7月17日宣布,当时总病例2532例,死亡1705例(lì)。世界卫生组织(zhī)宣布,3个(gè)月后再次评估决定延续。
对于此次新冠病毒被宣布为PHIEC,券商(shāng)人(rén)士认为,首当其冲受到(dào)影响的是跨(kuà)国旅(lǚ)游及进出口贸(mào)易,对于国内宏观(guān)经济(jì)将造成短期的外部冲击,此外,对于资本市场来说,对市场情绪、投资者(zhě)对实(shí)体经济的(de)预期将会带来冲击。
有专家认为,尽管疫情的发展还存(cún)在较大的不确定(dìng)性,但本次疫情对经济和社会的影响弱(ruò)于2003年SARS的(de)概率较高,对投资和出口(kǒu)影响不大(dà),对部分行业的消费(fèi)和进口影响(xiǎng)较大。对于(yú)后续疫情的演进需持续观(guān)察。
恒大研究院首席经济学家任泽平在其公众号中表(biǎo)示,疫情全面(miàn)冲击宏观经济、中观行业(yè)和微观个体,疫情影响(xiǎng)是全面性的,但受影响程度不同。对宏观的影响:需求和生产骤降,投资、消费、出口均受明显冲击,短期失(shī)业上升和物价上涨。一旦被WHO认定为疫区,出口可能受较大影响。若疫(yì)情升级为国际事(shì)件,国外将对来自疫区的商品(pǐn)提高准入门(mén)槛或直接禁止进入。
任泽平表示,非典对中国出口贸易影响相对(duì)有限,出口同比并未出现明显下滑态势,仅在2003年4月略微下(xià)滑。
任泽平(píng)认为,疫情将从盈利和风(fēng)险偏好(hǎo)共同打压股市,股市(shì)的(de)波动(dòng)性将加大(dà)。2003年非典疫情前期对形势(shì)估计不够充分,股市整体(tǐ)先(xiān)涨(zhǎng)后跌(diē),交(jiāo)通运输、房地产、有(yǒu)色(sè)金属板块跌幅居前,医药板块相对受益。
据观察(chá), 2002年11月“非典”出现(xiàn)之初(chū),市场对疫情的严峻(jun4)性估计不足,股市整体仍然上涨。2003年4月(yuè)疫情明显加重、4月(yuè)16日国内多地区被世界卫生组织认定为非典疫区、4月(yuè)20日北京多校停(tíng)课、4月(yuè)21日(rì)国务院(yuàn)宣布取消五一假期等一系(xì)列事件发(fā)生,市场情绪急转(zhuǎn)直下(xià)。4月15日起恐慌(huāng)情绪快速扩散,股市大幅下跌(diē),4月15-4月25日上证综指、沪(hù)深300指数分别累计下跌8.8%和8.5%。其中,交通运输(shū)、房地(dì)产、有色金属跌(diē)幅分别为13%、10.3%和10%,而医药板块跌幅2.8%,相对受益。
根(gēn)据WHO资(zī)料显示,非典疫情期(qī)间,2003年4月,世界卫生组织先后将北京、广东、香港、台湾,以及新加坡、加拿大多伦多、越南河(hé)内列为(wéi)疫区,并未扩大至全国范围。2003年5月31日,WHO将新加坡从疫区(qū)中(zhōng)除名。2003年6月23日,WHO将中国香港(gǎng)从疫区中除名。2003年6月24日,WHO将中国大陆从疫(yì)区中除名。2003年7月2日,WHO将加拿大从疫区中除(chú)名。2003年7月5日,WHO将中国台湾从疫区中除名。
2009年4月26日,墨西哥发现了一种类似动物流感疾病的病毒造成了20人死亡,此后的数十天内该病毒迅速在全球扩散,美国、加拿大、中国等国家陆续发现此病毒的疑似病例。世界卫生组织立(lì)即将该疫情列为“公共卫生事件”。
当年,墨西哥第一(yī)大产业石油产量在(zài)2009年创20年新低,墨西哥央行报道称2009年墨西哥GDP缩减比例大约5.3%。旅游业(yè)遭受重创,经济损失数百亿美元。
资本(běn)市场方面(miàn),2009年,墨西(xī)哥股指涨幅(fú)为43.52%,不过,在(zài)墨西哥H1N1流感爆发之后,股指有(yǒu)小幅的下滑。
2015-2016年出现的“寨卡”疫情中,据南(nán)美侨报网报道,联合国(guó)开发(fā)计划署办公室(UNDP)2017年(nián)公布的一项数据表(biǎo)明,寨卡病毒的流行对于拉(lā)丁(dīng)美洲和加勒比地区的社会经济造成(chéng)了(le)严重的影响。仅在巴西一地,寨卡(kǎ)病毒就造成(chéng)了310亿雷亚尔的经济损失(shī)。
巴西“Correiobraziliense”网站2017年8月16日报道,联合国开发计划(huá)署指出,由于国土面积(jī)广阔以及(jí)社会卫生条件较差,巴西国内有感(gǎn)染寨卡病(bìng)毒风险的(de)人数为1.2亿。
截至2017年(nián)中,整个美洲地(dì)区的51个国家中,只有智利、乌拉圭和加拿大这三个国家没有感染寨卡病毒的患者病例,2015到2017年(nián)间,寨卡疫(yì)情对整个(gè)美洲造成(chéng)的经济损失达到了572亿(yì)雷亚尔。
*文章部分转载自(zì)新京(jīng)报(bào)
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