美国的主要税种介绍
1、个人所得税
美国个人所得税是美国在1861年为筹措南北战争的经费而设置(zhì)开征的一种税。1862年,美国又修改了个人所得税法,使个人(rén)所得税具有了累进的(de)性质。1872年到1892年,个人所得税停(tíng)征。直到1913年,第16次宪法修正案通过了(le)国会有权对所(suǒ)得征税的条款,并(bìng)通过了修正宪法之后的第一个个人所(suǒ)得税法。从美国1913年所得税法建立以来,又经过了若干次修(xiū)订改革。总的说来,税率是不断提高(gāo)的,宽免(miǎn)额也不断增加,所(suǒ)得税在整个财(cái)政收入中占据的比重(chóng)不断上升,从而使美国的税收制度由过去的以间(jiān)接税为主体转变为以直(zhí)接税为主体。按照征(zhēng)收级别的不同,美国个人所得税又分为联邦个人所得税、州(zhōu)个(gè)人所得税和地方个人所(suǒ)得税,其中,以联邦个人所得税为主。
(1) 纳税人。个人所得税的(de)纳税人为美国公民、居民和非居民。美(měi)国公民是指出生在美国的人和加入美国国籍的(de)人(rén)。美(měi)国居民指非美国公民,但按美国移民法拥有法律认可的永久居住权(如获得绿卡)的人,不符合美国公民和居民身份的为非居(jū)民。
(2)课税对(duì)象、税率。个人所得税的课税对象是美国公民和居(jū)民来源于全球的所(suǒ)得,美国非居民来源于境内的所得(dé)。
(3) 应纳税所得额的计算及应纳税额的计算。美国个人所得(dé)税的计算步骤是:税法规定的各纳税人的(de)全部所得先(xiān)减(jiǎn)去不予计列(liè)所得(为总所得);然后减去税法规定的应在“调整所得前扣减的项目”(为调整所得);再减去分项扣减款项或标准扣减款项;再减去免税项目(为应纳税所得额);乘(chéng)以适用(yòng)税率(为应纳税额);最后减去税收(shōu)抵免(miǎn)税款和已付税款等,即为最终的纳税款(kuǎn)。对每一项目的计算,税法都有详细的规定和计算规则。
(4) 征收方法。美国个人所得税的应税期限为(wéi)一全年。特殊(shū)情况可少于12个月。全年纳税(shuì)年度截止于每个日(rì)历年12月31日的,为按(àn)日历(lì)年度计的纳税年度;截(jié)止于每个日历年度其他的任(rèn)何一个日期的,为按财务年度计的纳税年度。
个人所得税的纳税人按日历年度为纳税年度的,在纳税年度(dù)次年的4月15日前申报纳税(shuì);按财(cái)务年(nián)度为纳税年度的,应(yīng)在纳税年度(dù)终止后次年的第4个月的第15日前申报纳(nà)税;以领取工(gōng)薪的纳税人,实行由雇主预扣代缴的制度。
2、公司所得税
美国公司所得税是对美国公(gōng)司的(de)国内外所得和外国公司来源于美国境内的所得(dé)征收的一种税。分联邦和州地方两级征收,是美国除个人所得税和薪工税(shuì)外的第三大税种。公司所得税开始于1913年3月(yuè)1日的联邦公司所得税法,到1916年才成为(wéi)一个正规化、永久性的税种。
(1)纳税人。公(gōng)司(sī)所得(dé)税以美国公司和外国公司作为纳税人。美国税法规定,凡是根据各州法(fǎ)律而成立,并(bìng)向各(gè)州政府注册的公司,不论其设在美国境内或境外,也不论其股权属谁,均(jun1)为美国公司。凡是根据外国法律而成(chéng)立(lì),并向外国政府注册的公司,不论其设(shè)在(zài)美国境内或境外,即使股权的全部或部分属于美国,都(dōu)是外国公司。
(2)课税对象、税率。美国(guó)公司所得税(shuì)的课税对象是美国公司来源(yuán)于美国境内外的所得(即全(quán)球的(de)所得)和外国(guó)公司来源于美国境内的所得。上述所得主要包括:经营收入、资本利(lì)得、股息、租金、特许权使用(yòng)费、劳务收入和其他收入等。
公司所得税采取超(chāo)额累进税率(lǜ),对应纳税所得额在10万美元至33.5美元之间的,加征5%的附加税(shuì);应纳税所得额超过1500万美元的公司,要缴纳的附加税是超过1500万(wàn)美元的应纳税所得的3%或10万美元的应纳税所得(dé)的3%,二者取较小(xiǎo)者。主要从事提供服务的公司,只按35%的比例税率纳税。外国在美国从事贸易经营(yíng)活动的所得,按照美国公司所得税(shuì)的(de)累进税率征税。
(3)应(yīng)纳税所得额的计算和应纳税额的计算。应纳税所得额是公司的总(zǒng)所得减去(qù)为(wéi)取得收入而发生的、税法允许扣(kòu)除的(de)各种费用和损失后的余额。允许(xǔ)扣除额是由(yóu)税法(fǎ)事先规定的、公司在取得总所得过程中发(fā)生的(de)必要的营业和非营业支出。
公(gōng)司所得(dé)税的纳税人可以(yǐ)任意选择(zé)各自的(de)纳(nà)税年度,即纳税的起讫日期,但一经确定,就不得随意改变(biàn)。纳税人(rén)可(kě)以选择权责发(fā)生制、现金(jīn)收付制或其他会(huì)计核算方法作为计税方法。纳税人应在每年4月15日前提交预计(jì)申报表和上年实际纳(nà)税表,并按预计申报表在该纳税年(nián)度的4月15日、6月15日、9月15日、12月 15日前,按一定的比例纳税公司所得税。公司所得税(shuì)按年一次征收(shōu)。纳税人可在其选定的纳税年度终了后两个(gè)半月内(nèi)申报(bào)纳税。年度之间的亏损可以抵补和结转,本年度亏损,可向上转抵3年,向下结转(zhuǎn)15年。
3、社(shè)会保险(xiǎn)税
社会保险税亦称(chēng)“薪工税”,是美国联邦政府为社会保障制度筹措资金来源(yuán)而课征(zhēng)的一种税。美国的社会保障制度萌芽(yá)于20世纪30年代的社会经济(jì)大萧条时期(qī),开始于罗斯福“新政”时期的1935年的“社会保障法(fǎ)案”。美国实(shí)行社会保障计划,最初只(zhī)包括“老年与(yǔ)遗属保险”,简称OASI,以薪工税筹措老年人的退休金。薪工(gōng)税收入专款专用,使社会保障成为(wéi)自筹资金的制度。薪工税由雇员和雇(gù)主各交纳一半,开始时税率(lǜ)为1%,按照雇员工薪收入的最初3000美元交纳。后来,由于保险救济金水平与薪工税税率,以及应纳税的工薪收入额与适用的职业范(fàn)围不断增加,1956年增加了“伤(shāng)残人保险”,二者合称为OASDI。 1966年双增加了“医疗保险”,它是为65岁以(yǐ)上老年(nián)人提供的“住院保险”和“医(yī)药保险”,与OASDI合(hé)称为OASDHI。该(gāi)计划(huá)现(xiàn)通(tōng)称为“社会保险”。美国联邦保险税就是(shì)作为老年、遗(yí)属、伤残、医疗(liáo)保险的(de)资金来源(yuán)而征收的一种(zhǒng)特殊的税收。它的(de)征收对象(xiàng)是工薪收入或经营收入,分别由雇员、雇主和自营(yíng)人员(yuán)交纳。1935年“社(shè)会保(bǎo)障法案”还制定了联邦和州系统的(de)失业保险制(zhì)度(dù)。失业保险由各州的法律规定(dìng),各州之间在具体要求上略有不同。联邦失业税是作为(wéi)对(duì)州的失业保险制度提供补助财源而课征的。此外,铁路(lù)职工也(yě)包括在联邦社会保障计划之中,但是有其独立的一套制度(dù)。铁路退休保险税(shuì)相当(dāng)于联邦(bāng)保险税,铁路失(shī)业(yè)税同联邦失业税相同。
社会保(bǎo)险税规定有计税依据最高限额,对超过限额部分的工资、薪金额不征税。最高限额随每年消费物价指数进行调(diào)整。1996年雇主和雇员要就毛(máo)工资6.27万(6.12万)美(měi)元以下(xià)的部分,分别缴纳税率为7.65%的社会保险税。此(cǐ)外(wài),雇(gù)主和雇员要就超过上述限额的全部工资,分别缴纳税率为1.45%的对老年人和残疾人的医疗保险税(shuì)。
社会保(bǎo)险税(shuì)的征收方法一般有两种:一种是采取源泉扣(kòu)缴;一种是采(cǎi)取自行申报缴纳。雇员的(de)应纳税款由(yóu)雇主按(àn)雇员应纳税工资、薪金,依法定税率,源泉扣缴,并连同雇主自(zì)己的应纳税款一(yī)并在每季(jì)度申报(bào)纳税。对自营人员课征的联邦保(bǎo)险税,除了(le)自营人员必须(xū)自己交纳全部税款这一点(diǎn)与雇员不同外,其余的(de)基本相似。如果自营人员既是雇员,又是自营职业者,则(zé)首先应按照其(qí)雇员身份确定其应交纳联邦保险税款;如果该纳税(shuì)人作为雇员取得的全部工薪额没有超过计税(shuì)依据最高限额,或不足这一限额的部分,则按其自营职业者身份纳税。
4、销售税
销售税是美国州和地方政府对种类商品及劳务按其销售价格的一(yī)定比例课征的一种税。美国的销售税是(shì)在19世纪营业税的(de)基础上演变过来的。1921年,西弗尼(ní)亚州率先开征零售销售税。那时(shí)的零售销售税是对一切工商业的销售收入额征收,税(shuì)率很低。目前,全美国已有46个设置(zhì)了销售税,销售税已(yǐ)成为州政府的主(zhǔ)要财政收入来源,占州政府税收收入(rù)的40%以上。美国地方(fāng)政府也征收销售税。销售(shòu)税包括普通销售税和零售销售税。普通销售(shòu)税以从事工商经营的个人或者企业为纳税人,以出售商品的销售收入或劳务收入作为课税对象,采用比例税率。在美国开征普通销售税(shuì)的州之间差异及变化(huà)较大。普通销售(shòu)税以商品或劳(láo)务流转的全(quán)过程为征税环节,实行从生产(chǎn)到消费每流转一次,就(jiù)征收一次税的原则。普通销售税的免税范围包括种子、化肥、保险费等。零售销售税亦称特种销售税,是对商品零售(shòu)环节的零售额所征收的一种税。美国税法规定,零售业者可以在商品售价之外标(biāo)明应纳税额,作(zuò)为商品(pǐn)的(de)卖价。这表明,虽(suī)然税法(fǎ)规定零售业者是(shì)纳(nà)税人,但实际上税负通常由购买者负担。零(líng)售销售税实行差别比例(lì)税率,各州规定不(bú)尽相同(tóng),最高税率达到10%。
5、财产税
财产税是美国州政府和地方政府对在美国境内拥有不动产或动产,特别是房地产等财产的自然人和法(fǎ)人征收的一种(zhǒng)税。财产税一(yī)直是美国地方政(zhèng)府最重要的财政来源,它占地方(fāng)政府税收收入的80%以上。联(lián)邦政府不征收财产税,各州政府只征少量或不征收财产税。
财产(chǎn)税最早是对土(tǔ)地和牲畜按不同税(shuì)率征收的(de)。到19世纪,财产税发展为一般的(de)、执行(háng)同一税率的税种。19世纪末,一般财产税被只对(duì)不动产和工商业动(dòng)产等征收的选择(zé)性财产税所代替。财产税的纳税人是在美国境内(nèi)拥有住宅、工商业房地(dì)产、车辆(liàng)、设备等不动产和动产的自然人和(hé)法人;课税对象是动(dòng)产(chǎn)和不动(dòng)产(chǎn),以(yǐ)不动产为主。不动产包括农场、住(zhù)宅用地、商业用地、森(sēn)林、农庄、住房、企业及人行道等。动产包括设(shè)备、家具、车辆、商品等有形财产,以及(jí)股票、公债、抵押契据、存款等无形财产。美国现代地方财产税(shuì)中,最(zuì)重要的课税对象是非农业地区(qū)的居民住(zhù)宅和非农业的工商业财产。财产税的税率,是由地方政府对不同类财(cái)产,根据各项支出的(de)预算来确定系列的财产(chǎn)税税率,再得(dé)出总的财产税税率。此外,税法规定,对各级政府的财产以及宗教、慈善机构和教育(yù)事业所拥有的财产都(dōu)免征财产税。许多地(dì)方政府还规定对老年人的房地产减(jiǎn)免财产税。
6、遗产和赠与(yǔ)税
遗产与赠与税是美国联邦政府(fǔ)对死亡者的遗产(chǎn)和生前赠与的财产课征(zhēng)的一种税。联邦遗产税采用总遗产税制。以死者死亡时的遗产总额(é)为课税对象,以遗嘱执行人为纳税人,以应税遗产额为计税依据。应税遗产额是遗产总(zǒng)额先减去死者的丧葬费用、负债额、遗产损(sǔn)失后,得出“经济遗产(chǎn)额”,继而(ér)再减去夫妻之间遗赠的全部财产以及慈善捐款(kuǎn)等税法允许扣除项目金额后的余额。现行的联邦遗产税实行17级超额累进税率,自最初1万美元(yuán)适用的18%税(shuì)率起,至300万美元以上部分适用的最高边际税率55%。税额的(de)计算分两步进行(háng):第一步,按应税(shuì)遗产额和适用税率计算出应纳遗产税额;第二步,在应纳遗产税额中,扣除税法允许的“统一抵(dǐ)免额”后,最后得出实纳遗产税额。统一抵免额是指税法允许每一纳税人从应纳遗产税额中扣除(chú)一定量的抵免额。统一抵免额经常调整,1987年以后为19.28 万美元,相当于(yú)60万美元的(de)财产转移额免予(yǔ)课税。
联邦赠与税以赠与财产总额为课税对象,以财产赠与人为纳税人,以(yǐ)应税(shuì)赠与额为计税依据。应税赠与额是赠与财产总额减去税(shuì)法允(yǔn)许的每年免税赠与额、夫妻之间赠与的全部财产以及慈善捐款(kuǎn)等之后的余额。赠与税税率与(yǔ)联邦遗产税税率相同(tóng),实行17级的超额累进税(shuì)率(lǜ),税率为18%到55%。如果巨额财产(超(chāo)过100万美元)被生前赠与或死后转让给(gěi)这样的受益人超越赠与人或被(bèi)继承人第一代以后的多代受益人(rén),那(nà)么(me)就(jiù)要征收隔代财产转(zhuǎn)让税,除(chú)非已经对中间一代的受益人(rén)征收了遗产和赠与税。隔代财产转让税税率为统一的遗产和赠与税的最高税率55%。联邦赠与税与联(lián)邦遗产税有着(zhe)密切的内在联系。1976年税收立法将二者合并统一课征,死者生前和死后的财产转移适用同(tóng)一累进税率表和统(tǒng)一抵免额。联邦遗产和赠与税占联邦(bāng)全部税收收入的比重仅在(zài)1%左右,不是联邦政府管理重(chóng)要的财政收入来(lái)源。
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